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合格投資者提示
根據《關于規范金融機構資產管理業務的指導意見》(銀發[2018]106號)第五條,投資管理資產的投資者分為不特定社會公眾和合格投資者兩大類。合格投資者是指具備相應風險識別能力和風險承擔能力,投資于單只資產管理產品不低于一定金額且符合下列條件的自然人和法人或者其他組織。
  • (一)
    具有2年以上投資經歷,且滿足以下條件之一:
    家庭金融凈資產不低于300萬元;
    家庭金融資產不低于500萬元;
    近3年本人年均收入不低于40萬元。
  • (二)
    最近1年末凈資產不低于1000萬元的法人單位。
  • (三)
    金融管理部門視為合格投資者的其他情形。
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配套政策缺位 慈善信托難行
發布時間:2017/09/13

自《慈善法》2016年9月正式發布后,不少信托公司迅速跟進,相繼參與到慈善信托中。據北京銀監局9月11日發布的數據,截至2017年6月末,北京轄區內共有4家信托公司成功備案了8筆慈善信托項目,合計規模超過3500萬元。稍早前民政局相關人士透露的數據顯示,截至今年9月3日,全國成立慈善信托38筆,信托合同規模約8.6億元。這一數字比預期較低。業內人士認為,掣肘慈善信托快速發展的原因,包括慈善信托配套稅收優惠政策尚未到位、信息公開透明問題有待解決等。

2016年9月1日,《慈善法》正式實施,其中專設“慈善信托”一章,并將設立“慈善信托”由信托法規定的批準制改為備案制,以鼓勵慈善信托的發展。有業內人士通俗地解釋稱,慈善信托可以理解為將一個捐款人的資金成立一只信托,可能是定向實施一類項目,也可能是非定向的,它比捐贈更規范,捐贈人對自己的捐贈資金有更多知情權和參與權。

破冰之后,不少信托公司、慈善組織參與熱情很高。華融信托研究員袁吉偉介紹,中信、中航等多家信托公司參與到慈善信托中,而且監管部門已出臺了管理辦法,受托資產從現金擴展到了股權等財產,模式也從信托單一受托人變為雙受托人。

不過,從這一年的發展來看,“慈善信托成立數量較多,規模卻不大,還是低于預期的,主要是信托公司自身的資金或者基金會資金以及個別機構委托人的資金,參與的資金總量仍不是很高”。袁吉偉說道。金樂函數分析師廖鶴凱也形容慈善信托這一年的發展為“政策突破,跟進迅速,進展緩慢”。

慈善信托配套的稅收優惠缺失,被不少業內人士視為是掣肘慈善信托發展的一大主因。 廖鶴凱表示,國內的捐款經市民政部門批準成立的基金會,或者經區縣民政部門批準成立的公益性社會團體(不含基金會),可向主管稅務機關提出申請公益性捐贈稅前扣除資格。也就是說,其他的基金會和公益性社會團體都有優惠政策支撐,但慈善信托沒有出臺這個配套,“那同等情況下,對于信托公司來說就有點尷尬了”。

除此之外,袁吉偉分析稱,目前慈善信托以委托資金為主,而受限于我國尚未建立有效的信托財產登記制度以及信托稅收制度,利用股權、房產等參與慈善信托的難度較大;另外慈善信托信息公開透明問題還沒有很好解決,未來仍需要強化。還有業內人士指出,慈善組織在開立慈善信托專用資金賬戶時也存在一定障礙,有的銀行甚至存在開戶程序不明確等問題。

從世界范圍來看,慈善信托已經有400年歷史(如英國1601年就制定慈善法),在解決社會貧困問題、推進福利體系完善等方面都發揮了重要作用。不言而喻的是,對于剛剛起步的國內市場來說,無疑還有很大空間可以挖掘。不過廖鶴凱也提到,除稅收問題外,還有信托公司團隊和管理問題。現有的信托公司絕大多數還是在現有的團隊基礎上衍生出來這一塊業務,然而慈善信托本身涉及領域眾多,還有很多精細化管理的空間,特別是如何與民間組織共同合作發展的問題需要解決,如果能平衡好原有的慈善基金或社會團體與新增慈善信托之間的關系,那信托公司管理規模就可以有比較大的提升空間。